สถานการณ์ในประเทศ

ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หรือ สนช.พิจารณาให้ความเห็นชอบร่างยุทธศาสตร์ชาติ ที่คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ โดยนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี และนายกอบศักดิ์ ภูตระกูล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ชี้แจงในฐานะรัฐบาล นายวิษณุ กล่าวว่า แผนยุทธศาสตร์ชาติ จะเป็นฉบับแรกตามรัฐธรรมนูญที่ประกาศใช้ ในประเทศไทยจะบังคับตั้งแต่ปี 2561-2580 ต้องทบทวนทุก 5 ปี หากสถานการณ์ในประเทศ หรือสถานการณ์โลกเปลี่ยน คณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติด้านที่เกี่ยวข้อง สามารถขอแก้ไข เพิ่มเติมเนื้อหา โดยเสนอเรื่องต่อคณะรัฐมนตรี ให้นำเรื่องเข้าสภา เมื่อได้รับความเห็นชอบ ก็เสนอแก้ไขได้ โดยจะแก้เฉพาะเรื่องหรือทั้งเล่มก็ได้ แต่ไม่ได้ผูกพันรัฐบาลที่มาใหม่ เพียงแต่ต้องปฏิบัติตาม นายวิษณุ กล่าวด้วยว่า เมื่อแผนยุทธศาสตร์ชาติประกาศใช้แล้ว จะผูกมัด 5 ประการ คือ รัฐบาลต้องแถลงต่อสภาในการเข้าปฏิบัติหน้าที่ จะต้องคำนึงถึงว่านโยบายที่แถลง ต้องไม่ขัดแย้งต่อยุทธศาสตร์ชาติและไม่ซ้ำซ้อน รวมถึงผูกพันแผนเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ การจัดทำแผนอื่นใดที่เป็นแผนระดับชาติจะต้องสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ กฎหมายกำหนดไว้ว่า การจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีจากนี้ไป ต้องสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ ซึ่งจะเห็นว่าแม้ยุทธศาสตร์ชาติยังไม่มีผลบังคับใช้ การจัดทำงบประมาณปี 2562 ก็จัดทำให้สอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์ชาติไว้ก่อนแล้ว และแผนการปฏิรูปประเทศจะต้องสอดคล้อง กับแผนยุทธศาสตร์ชาติ