สถานการณ์ในประเทศ

ที่สำนักงานศาลปกครอง นายนพดล หลาวทอง ทนายความ ซึ่งได้รับมอบอำนาจจาก น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี จำเลยต้องโทษจำคุก 5 ปีคดีจำนำข้าว มายื่นคำร้องทุเลาการบังคับตามคำสั่งทางปกครองของนายกรัฐมนตรีกับพวกรวม 4 คน ที่สั่งให้น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนจำนวน 3.5 หมื่นล้าน จากกรณีจงใจปล่อย ให้มีการทุจริตโครงการรับจำนำข้าว และทำให้ทางราชการเสียหาย โดยขอให้ศาลปกครอง มีคำสั่งให้กรมบังคับคดีงด หรือชะลอการขายทอดตลาดทรัพย์สินของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ไว้ก่อน เป็นการชั่วคราวจนกว่าศาลจะมีคำพิพากษาถึงที่สุด หลังจากก่อนหน้านี้ ศาลปกครองกลาง มีคำสั่งยกคำขอทุเลาเกี่ยวกับวิธีการชั่วคราวก่อนการพิพากษาของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ไปแล้ว นายนพดล กล่าวว่า ที่มายื่นคำร้องใหม่ครั้งนี้ เนื่องจากเห็นว่า การยึดทรัพย์บังคับคดีจะต้อง เป็นขั้นตอนสุดท้ายที่เกิดขึ้น หลังจากศาลมีคำพิพากษา แต่กรณีนี้ยังไม่มีคำพิพากษาของ ศาลใดให้ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ต้องรับผิดชดใช้ค่าเสียหาย แต่คำสั่งที่ให้ชดใช้เป็นเพียงคำสั่ง ทางปกครองที่เกิดขึ้นในสถานการณ์บ้านเมืองไม่ปกติ อีกทั้งโครงการรับจำนำข้าวเป็นโครงการที่เกี่ยวข้องกับนโยบายของรัฐบาลที่อยู่ในความรับผิดชอบของ ครม. ที่ต้องเป็นผู้รับผิด หาก เห็นว่าการดำเนินการต่างๆ ไม่ถูกต้อง ก็ต้องเป็นอำนาจตรวจสอบของรัฐสภา ซึ่ง พ.ร.บ. วิธีปฏิบัติทางการปกครองบังคับไว้ชัดเจนว่า ไม่ให้นำเรื่องคำสั่งทางปกครองหรือกระบวนการ ทางปกครองมาใช้บังคับกับกรณีนี้ นายนพดล กล่าวต่อว่า โครงการรับจำนำข้าวเป็นโครงการสาธารณะที่ไม่อาจจะมาคิดเรื่อง ผลกำไรขาดทุน ส่วนการทำหน้าที่นายกรัฐมนตรีของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ก็มีคำพิพากษาของ ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ว่า การทุจริตที่เกิดขึ้น ไม่ว่าจะเป็น การสวมสิทธิ การโกงความชื้น เป็นเรื่องที่เกิดขึ้นในขั้นตอนปฏิบัติ ไม่ได้เกิดขึ้นในขั้นตอน ของนโยบายที่ น.ส.ยิ่งลักษณ์กำกับดูแล จึงเห็นว่าสิ่งที่เกิดขึ้นไม่ใช่ความผิดที่ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ต้องรับผิดในทางละเมิด ดังนั้น เมื่อคำพิพากษาของศาลในกรณีให้อดีตนายกรัฐมนตรีรับผิดทางละเมิดยังไม่มี และคำสั่งทางปกครองที่ให้ชดใช้ค่าเสียหายในทางละเมิด ไม่น่าจะชอบด้วยกฎหมาย จึงไม่น่าจะมีความจำเป็นเร่งด่วน ที่จะต้องมายึดทรัพย์บังคับคดีในระหว่างที่ยังมี การพิจารณาคดี โดยการยื่นคำขอครั้งนี้ได้นำความเห็นของตุลาการเสียงข้างน้อยที่ให้ความเห็นในคำสั่งยกคำขอทุเลาเกี่ยวกับวิธีการชั่วคราวก่อนการพิพากษาในคดีดังกล่าวนำมาประกอบด้วย