สถานการณ์ในประเทศ

ศาลปกครองกลางพิพากษายกฟ้อง คดีที่นายสมชัย สุวรรณบรรณ อดีตผู้อำนวยการองค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย (ส.ส.ท.) หรือไทยพีบีเอส และพวก รวม 6 คน ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งกรรมการบริหาร ส.ส.ท. ยื่นฟ้อง ส.ส.ท. คณะกรรมการนโยบายส.ส.ท. และประธานคณะกรรมการนโยบาย ส.ส.ท. กรณีมีมติบอกเลิกสัญญาและเลิกจ้าง นายสมชัย สุวรรณบรรณ กับพวกทั้ง 6 คน โดยศาลให้เหตุผลว่า ข้อเท็จจริงยังไม่อาจรับฟังได้ว่า คณะกรรมการนโยบาย ส.ส.ท. ได้มีมติให้นายสมชัย ในฐานะ ผอ.ส.ส.ท. ในขณะนั้น มีอำนาจอนุมัติจัดหาอุปกรณ์โครงการโทรทัศน์ ดิจิทัล ที่มีวงเงินเกินกว่า 50 ล้านบาท ตามที่นายสมชัยกับพวกกล่าวอ้าง ดังนั้น การที่ นายสมชัยกับพวก อนุมัติจัดหาอุปกรณ์โครงการโทรทัศน์ดิจิทัล ที่มีวงเงินเกินกว่า 50 ล้านบาทต่อครั้ง โดยไม่ได้รับความเห็นชอบและไม่ได้รับการอนุมัติจากบอร์ด ส.ส.ท.จริง จึงเป็นการดำเนินการที่ขัดต่อระเบียบ องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย ว่าด้วยการพัสดุ 2553 และระเบียบองค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศ-ไทย ว่าด้วยการเงิน การงบประมาณ และการบัญชี 2551 อีกทั้ง ที่นายสมชัย ไม่ได้จัดทำรายงานแสดงผลการปฏิบัติงานเสนอต่อบอร์ด ทุก 3 เดือน ตามที่กำหนดไว้ในสัญญาว่าจ้าง จึงเป็นกรณีที่กระทำผิดเงื่อนไขสัญญาจ้าง แม้ว่า นายสมชัย กับพวก อ้างว่าประธาน ส.ส.ท.ในขณะนั้น อนุญาตให้นายสมชัย ไม่ต้องจัดทำรูปเล่มรายงานทุก 3 เดือน แต่เมื่อยังไม่มีการแก้ไขสัญญาว่าจ้างใหม่ นายสมชัยมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามข้อสัญญาอย่างเคร่งครัด ดังนั้น การกระทำของนายสมชัยทั้งสองกรณี เป็นเงื่อนไขที่ในสัญญาจ้าง กำหนดให้เป็นเหตุที่ ส.ส.ท.สามารถใช้บอกเลิกสัญญาจ้างได้ โดยไม่ต้องจ่ายค่าเสียหายหรือค่าสินไหมทดแทน จึงเป็นการบอกเลิกสัญญาจ้างจึงเป็นไปโดยชอบตามสัญญา และชอบกฎหมายที่เกี่ยวข้อง