สถานการณ์ในประเทศ

วันนี้ ศาลปกครองสูงสุดมีคำสั่งในคดีระหว่างองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ หรือ ขสมก. และบริษัท เบสท์ริน กรุ๊ป จำกัด ซึ่งเบสท์รินฯ ได้ฟ้องระงับการใช้สิทธิ์เรียกร้อง เงินประกันโครงการจัดซื้อรถเมล์เอ็นจีวี 489 คัน โดยศาลปกคองสูงสุดได้กลับคำสั่ง ศาลปกครองชั้นต้น ที่กำหนดมาตรการคุ้มครองชั่วคราวก่อนมีคำพิพากษา สั่งให้ ขสมก.ระงับการใช้สิทธิ์เรียกร้องเงินประกันจากธนาคารไอซีบีซี (ไทย) จำกัด (มหาชน ) ซึ่งเป็นผู้ค้ำประกันการปฏิบัติตามสัญญาของเบสท์รินกรุ๊ป 338,971,082 บาท กรณีบริษัทเบสท์รินฯ ถูกกล่าวหาผิดสัญญาการส่งมอบรถยนต์โดยสารปรับอากาศ 390 คันไว้ก่อน จนกว่าศาลจะมีคำพิพากษาหรือคำสั่งเป็นอย่างอื่น โดยศาลปกครองสูงสุดเห็นว่ากรณีการบอกเลิกสัญญาระหว่างเบสท์ริน ฯ กับ ขสมก. ยังมีข้อโต้แย้งกันอยู่ ข้อเท็จจริงในขั้นนี้ยังไม่อาจรับฟังได้ว่า ขสมก.กระทำผิดสัญญา และเมื่อ ขสมก.บอกเลิกสัญญากับเบสท์รินฯ แล้ว ขสมก.ย่อมมีสิทธิ์ริบหลักประกัน การปฏิบัติตามสัญญา และเรียกให้ธนาคารผู้ค้ำประกันการปฏิบัติงานตามสัญญาของ เบสท์รินฯ รับผิดชดใช้เงินตามหนังสือค้ำประกันให้แก่ ขสมก.ได้ และแม้ธนาคาร ผู้ค้ำประกันจะใช้เงินตามหนังสือค้ำประกันให้แก่ ขสมก.และได้ใช้สิทธิ์ไล่เบี้ยเอาจาก เบสท์รินฯ ให้ชดใช้เงินดังกล่าวคืนให้แก่ธนาคารก็ตาม แต่หากต่อมาปรากฏข้อเท็จจริง ว่า ขสมก.เป็นฝ่ายผิดสัญญา ศาลย่อมกำหนดคำบังคับใช้ ขสมก.ชดใช้ค่าเสียหาย ให้แก่เบสท์รินฯ ได้ ความเสียหายของเบสท์รินฯ จึงไม่ยากแก่การเยียวยาแก้ไขในภายหลัง นอกจากนี้ ข้อเท็จจริงยังปรากฏอีกว่า ก่อนที่ศาลปกครองชั้นต้นจะมีคำสั่งกำหนด มาตรการคุ้มครองชั่วคราวก่อนมีคำพิพากษาให้แก่เบสท์รินฯ เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2560 ธนาคารไอซีบีซี ผู้ค้ำประกันการปฏิบัติตามสัญญาของเบสท์รินฯ ได้ใช้เงินตามหนังสือ ค้ำประกันให้แก่ ขสมก.ไปแล้ว 338,971,082 บาท กรณีจึงเห็นได้ชัดเจนว่าไม่มีเหตุผล เพียงพอที่ศาลจะมีคำสั่งกำหนดมาตรการคุ้มครองชั่วคราวก่อนมีคำพิพากษา ตามคำขอ ของบริษัทเบสท์รินฯ ศาลปกครองสูงสุดจึงมีคำสั่งกลับคำสั่งศาลปกครองชั้นต้น ที่มีคำสั่งให้ ขสมก.ระงับ การใช้สิทธิ์เรียกร้องเงินประกัน เป็นให้ยกคำขอให้ศาลกำหนดมาตรการคุ้มครอง ชั่วคราวก่อนมีคำพิพากษาในคดีนี้เสีย