สถานการณ์ในประเทศ

ศาลปกครองสูงสุด มีคำสั่งกลับคำสั่งศาลปกครองกลาง คดีที่ บริษัท ทีพีเค เอทานอล จำกัด ฟ้อง คณะกรรมการนโยบายและบริหารจัดการข้าว หรือ นบข., คณะอนุกรรมการพิจารณาระบายข้าว, คณะทำงานดำเนินการระบายข้าวในสต็อกรัฐ และกรมการค้าต่างประเทศ รวม 4 ราย กรณีกระทรวงพาณิชย์ ไม่ให้บริษัทฯผ่านการประกวดราคา จำหน่ายข้าวสาร ในสต็อกของรัฐ เข้าสู่อุตสาหกรรมที่ไม่ใช่การบริโภคของคน ในการประกวดราคาครั้งที่ 1/2560 และ 2/2560 เนื่องจากขาดคุณสมบัติ ซึ่งบริษัทฯได้ยื่นคำขอต่อศาลปกครองกลาง ทุเลาการบังคับใช้คำสั่งดังกล่าว ซึ่งศาลปกครองกลางมีคำสั่งทุเลาการบังคับคำสั่งทางปกครองที่สั่งให้บริษัทฯเป็นผู้ขาดคุณสมบัติ และมีคำสั่งให้ นบข.และพวก รวม 4 ราย ระงับการประกวดราคา รวมทั้งการดำเนินการตามสัญญาไว้ชั่วคราวจนกว่าศาลจะมีคำพิพากษาถึงที่สุด โดยศาลปกครองสูงสุดเห็นว่า คำสั่งของกรมการค้าต่างประเทศ ที่สั่งให้บริษัทดังกล่าวขาดคุณสมบัติ และไม่ให้เข้าร่วมประกวดราคานั้น ไม่มีผลโดยตรงที่ทำให้ธุรกิจของบริษัทต้องหยุดชะงัก เนื่องจากยังมีวัตถุดิบอื่นที่สามารถใช้ผลิตเอทานอลแทนข้าวได้ เพียงแต่อาจจะขาดผลกำไร คำสั่งดังกล่าวไม่ได้ทำให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรง ที่ยากแก่การเยียวยาแก้ไขในภายหลัง จึงไม่เข้าเงื่อนไข ตามข้อ 72 วรรคสาม แห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ที่ศาลจะมีคำสั่งทุเลาได้ รวมทั้ง บริษัทฯมีสิทธิเพียงขอให้ศาลสั่งทุเลาการบังคำตามคำสั่งที่เป็นเหตุแห่งการฟ้องคดีเท่านั้น ไม่อาจจะขอเกินเลยไปถึงกระบวนการอื่น ๆ ได้ ศาลจึงไม่มีอำนาจที่จะออกคำสั่งระงับการประกวดราคา การจำหน่ายข้าวสารในสต็อกของรัฐฯได้ ศาลปกครองสูงสุดจึงมีคำสั่ง “กลับคำสั่ง” ศาลปกครองกลาง เป็นยกคำขอของบริษัทดังกล่าวที่เป็นผู้ฟ้องคดีแทน