สถานการณ์ในประเทศ

นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กกต.ด้านบริหารกลาง กล่าวถึงกรณีร่างพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญ หรือ พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. ที่กรรมการร่างรัฐธรรมนูญ หรือ กรธ.เห็นควร ให้มีบัตรเลือกตั้งเพียงใบเดียว ว่า บัตรเลือกตั้งในอนาคต ควรมีองค์ประกอบอะไรบ้าง และ ป้องกันการโกงได้อย่างไร เพราะการกำหนดให้มีบัตรเลือกตั้งใบเดียว โดยเอาคะแนน ของผู้สมัครรายเขต มาคำนวณ ส.ส.ของพรรคที่ควรจะได้ทั้งประเทศแล้วนำมาจัดสรรปันส่วน ให้แก่ ส.ส.บัญชีรายชื่อ แสดงให้เห็นว่า บัตรเลือกตั้งหนึ่งใบ มีสองคุณค่า คือ เลือกคน และ เลือกพรรค องค์ประกอบของบัตร จึงจำเป็นต้องมีหมายเลขผู้สมัคร และสัญญลักษณ์ และ ชื่อพรรค ไม่สามารถมีหมายเลขแต่เพียงอย่างเดียวได้ จะขัดกับเจตนาในการให้บัตรเลือกตั้ง หนึ่งใบเพื่อเลือกคนและพรรค นายสมชัย กล่าวต่อว่า เมื่อบัตรเลือกตั้งต้องมีหมายเลข สัญญลักษณ์และชื่อพรรค การให้มี หมายเลขผู้สมัครที่แตกต่างกันไปในแต่ละเขต จึงทำให้ต้องมีบัตรเลือกตั้งถึง 350 แบบ ตามจำนวนเขตเลือกตั้ง การจัดพิมพ์บัตรเลือกตั้ง 350 แบบ กกต.ไม่สามารถดำเนินการ จัดพิมพ์ที่ส่วนกลางได้เนื่องจากข้อจำกัดด้านเวลา ดังนั้น วิธีการที่ต้องดำเนินการ คือ การกระจายอำนาจให้แต่ละจังหวัดเป็นผู้ดำเนินการ ซึ่งแปลว่า กกต.กลางต้องกำหนด รูปแบบบัตร คุณลักษณะของบัตรที่สามารถป้องกันการทุจริตในระดับที่ศักยภาพของ โรงพิมพ์ในระดับจังหวัดสามารถดำเนินการได้ และใช้กลไกของสำนักงาน กกต.จังหวัด เป็นผู้ดูแลควบคุม ตั้งแต่การจัดซื้อจัดจ้าง การคัดเลือกโรงพิมพ์ การป้องกันการทุจริต ในระหว่างการพิมพ์ ไปจนถึงการแจกจ่าย รวมถึงการหามาตรการป้องกันทุจริตจากบัตรปลอม เนื่องจากระดับมาตรฐานความปลอดภัยที่ใช้ในการพิมพ์บัตรในระดับจังหวัดนั้น อาจต่ำกว่า โรงพิมพ์ใหญ่ในส่วนกลาง โอกาสที่การเลือกตั้งจะเป็นไปโดยไม่สุจริต เที่ยงธรรม ย่อมมีมากกว่าการจัดพิมพ์แบบเดียว ในส่วนกลาง แล้วค่อยแจกจ่ายให้แก่จังหวัด ตามวิธีการที่ กกต.ใช้มาในอดีต ที่เขียนมาทั้งหมด หมายความว่า หากกฎหมายเขียนให้ต้องทำ กกต.ก็พร้อมรับไปดำเนินการ. แต่ถามว่า ทำแล้วเกิดประโยชน์ หรือทำแล้ววุ่นวาย สงสาร กกต.ใหม่ 7 คนในอนาคต